范县位于河南省东北部，属国家级贫困县。辖2镇10乡，586个行政村，48.7万人，其中农业人口41.5万人。即使这样贫困的地方，全县目前已建成12座客运站，其中3级以上客运站2座，4级客运站2座，5级客运站8座，已建成的候车亭74个，招呼站牌117个。全县共有乡村一级线路10条，乡村二级客运线路12条，县乡客车77部，7人座的微客174部，农客线路辐射全县各个村庄，为广大农民朋友外出赶集、访亲串友提供了经济、便利的出行条件。
这些成就的取得是在“有水大家走船，有路大家行车”开放政策指引下，道路运输行业全体管理人员和从业人员不懈努力取得的。抚今追昔，人们都记得范县的客运市场发展30年来走过的5个阶段。
运力不足出行难
1978年——1989年，“批线路易、买车难、养车难”。那时候范县的客车仅有8部，对范县普通的老百姓的思想还是比较守旧，大多数都是在自己家附近的砖瓦厂、或村里自发组织的建筑队打工，人们的生活并不富裕，基本能维持温饱的状态，出趟远门，简直是件了不起的事。当时，这仅有的8辆客车，大多是“始发车”，基本没有“对发车”。车主发愁客源少，空驶里程多，实载率低。乘客最怕来错过发车点乘不上车，能“走”成为老百姓最大的心愿。因此，只要车主有车，提出申请，运输管理所给办理营运手续，车主就可以营运了，几乎没有申请不予许可的。那时候只有国营车，根本不允许个人买车，个人也买不起车。由于运力不足，旅客出门往往需要提前几天订票，饱受“一票难求”的困扰。
开放初期市场混乱
1990年——1995年，属于放开时期。为解决“乘车难”问题，国家实行“有路大家行车”的政策，范县道路运输管理所也大力宣传，允许个体、集体自购车进入公路客运市场，激起了个体、集体投资公路客运热潮。有的人看中客运市场，自己又买不起客车，就把自家的摩托三轮、三马车也拿来从事旅客运输。个体客运线路虽然灵活，也确实缓解了几十年来公路客运交通“乘车难”问题，但是受当时的道路状况，车辆技术水平以及经济社会发展水平等各方面限制，出门坐车成了一件苦差事，尤其乘坐摩托三轮、三马车等，存在着很大的安全隐患。为此，范县道路运输管理所及时整顿了客运市场，调整运力结构，基本消除了摩托三轮、三马车拉客的问题。这一时期范县客运市场发展到客车15部，但车型老化，大多数车都是从城市里搞来的下线车，由于相应的客运法律、法规不健全，层层转包、甩客、卖客等违规经营行为时有发生，旅客饱受“甩客、卖客”的困扰。
运力大增供过于求
1996年——2000年，范县客运市场迅速发展。随着农村经济的发展，农民思想观念的转变，人们赶集上店宁花5角钱乘车也不愿意骑自行车了。搞客运的运输业户也越来越多，1996年从事客运的汽车已有40辆，并呈现出急剧增多的趋势。1998年底，范县的客车增到60多辆。2000年，范县的客车猛增到120多辆，范县客运市场得到了史无前例的发展。随着车辆的增多，安全隐患也随之增多。经营者开始争抢客源、乱停乱放，沿街兜圈揽客及途中甩客、倒客、宰客及不按许可线路经营，还有异地驻点经营等扰乱客运市场的经营行为，存在乱抬、乱降票价、随意压班压点及超员运输行为等现象。有时，行车时间还没有沿街兜圈的时间长，车主拉不到人就是不开车，就是载满了人，见到旅客也会说：“向里挤挤，让他上来”。当时“范县——二厂”全程仅仅30公里，就有“范县——二厂，坐车一晌”的说法，加之“黑的”、“黑车”开始冲击客运市场，车主们嫌运管机构监管不力，运管机构也非常头疼。运力首次远远大于运量，范县客运市场到了非整治不可的地步。
联营统管乘客开颜
2001年至今，属于“联营统管”时期。2001年7月，河南范县道路运输管理所为解决道路客货运输市场中存在的突出问题，决定进一步规范市场秩序，为经营者创造公开，公平，规范，有序的竞争环境，经过广泛征取车主，业户意见后，对区域内参加营运的所有不合格的客运车辆根据国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《河南省人民政府办公厅转发交通厅等部门关于清理整顿客货运输秩序实施方案的通知》开展规范治理客运经营秩序的专项治理整顿活动，严厉打击非法营运，依法保护正当经营者的合法权益，收到了良好效果。取缔了一些安全性差、车况不合格车辆，大大提高了范县客运市场的安全系数；更新客运车辆，引导车主们成立了客运协会，营造了和谐的道路运输经营环境，更好的服务人民群众。
7年来，不但人民群众走得了，而且走得好，城乡客运受到广大乘客的欢迎。目前，范县城乡客车之间线上所有营运车辆车况良好，车容车貌整洁，车内设施齐全，车内悬挂票价表，喷刷文明用语和河南范县道路运输管理所监督电话，并彻底整顿了车辆争抢客源，乱停乱放，沿街兜圈揽客及途中甩客、倒客、宰客及不按许可线路及异地驻点经营等扰乱客运市场的经营行为，制止了乱抬、乱降票价等现象。
2003年国家实行的“村村通班车工程”，大都以客运线路为单位，车主们自己推选负责人，成立民间客运协会，客运线路实行“联营统管”。自2006年以来，国家向农村客运发放燃油补贴，累计每车2万余元，农村客运实现了“开得通、留得住、有效益”。174辆7座的微客散布在范县各个村庄，乡村客车通达率达到100%，成为范县农村客运的一条亮丽的风景线，得到了省市各级领导的充分肯定，并在濮阳市5县二区推广，客运市场充满了新的活力。
新农巴士五个统一
从2008年起，河南范县计划再建成109个候车亭，新开通4条二级线路，计划上2辆17座中巴和16辆7座微客。按照河南省交通厅“一县一网一公司”的设想，新投入使用的农村公路，确保3个月内开通客运班车，农村客运网络要放射线和巡回线相交错，沟通整个范县公路。提高农村客运服务的标准化，实现农村客运的五个统一，即统一标识、统一服务标准、统一票价、统一着装、统一管理模式。农村客运统一称为“新农巴士”。河南省交通厅决定省里从客货附加费里出资1.29亿元，购置一批适合农村路网条件和农村客运特点的12座左右的客车，无偿拨给“一县一网一公司”，从而降低公司在“村村通”中客车的成本，推动河南农村的快速发展，上档次发展。河南范县客运也必将在改革中受惠，从而将客运市场做得更亮、做得更强，老百姓将享受在家门口坐车出行的方便。
2008年《中国道路运输》11期，该文后被收录中国道路运输杂志社出的2008年增刊中
